Как пожаловаться в Роспотребнадзор на антисанитарию?

Зачастую обывателю приходится сталкиваться с нарушением санитарно-гигиенических норм. И не важно, организация или физическое лицо способствует снижению эпидемиологического благополучия окружающих людей. На любого из них найдётся управа в лице Роспотребнадзора. Возникает лишь вопрос о том, как грамотно обратиться в ведомство, на несоблюдение чистоты и порядка. В данной статье подробно описано каким образом составить жалобу в Роспотребнадзор и какие наказания могут повлиять на нарушителя.

Можно ли направить жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм?

Одна из функций Роспотребнадзора связана с контролем над соблюдением санитарно-эпидемиологических норм в стране. Соответственно, задача госоргана состоит в том, чтобы бороться с нарушителями чистоты и порядка.

Одним из способов контроля Роспотребнадзора является рассмотрение жалобы потребителя в отношении лица, нарушающего санитарные условия. Стоит обратить внимание, что по заявлениям граждан принимаются меры лишь в случае предоставления доказательств несоблюдения закона.

Какие функции у Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая и защищающая потребительские права, в том числе и безопасность жизни и благополучия граждан. Основные функции ведомства прописаны в ст.40 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и статье 50 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52. На основании нормативных актов Роспотребнадзор уполномочен:

• информировать население об их правах как потребителей;
• организовывать и проводить проверки, экспертизы, расследования на соответствие товаров и услуг предписанным санитарным нормам и требованиям качества;
• проводить отбор для исследований образцов любой подозрительной продукции, проб воды, воздуха, почвы;
• контролировать исполнение обязательств организациями в области защиты прав потребителя, в том числе в отношении безопасности;
• привлекать за нарушение санитарных норм к ответственности, составлять протоколы об административных правонарушениях;
• реагировать на жалобы населения на несоблюдение лицами «Закона о защите прав потребителей»;
• представлять в суде граждан, чьи права были нарушены, а также привлекаться к участию в судебном процессе;
• следить за эпидемиологической обстановкой в стране, в случае необходимости – вводить карантин.

Нормативная база

Все мероприятия, связанные с деятельностью Роспотребнадзора в отношении работы с жалобами населения о нарушении санитарных норм, основаны на законодательной базе. В первую очередь стоит обратить внимание на следующие НПА, связанные с защитой прав граждан на благоприятную эпидемиологического обстановку страны:

1. ФЗ № 52 от 30.03.99 г., создан и принят для того, чтобы обеспечить благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку для народа на законодательном уровне. Документ определяет нормы и требования к окружающей обстановке, утверждает санитарные правила и накладывает ответственность на лица за нарушение данного законодательства.
2. Сама работа Роспотребнадзора строится на основании ФЗ № 2300-1 «О защите прав потребителей». Именно за несоблюдение этого закона госорган имеет право принять меры в отношении лиц, которые нарушают права потребителей, в том числе и на безопасность.
3. ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», регулирует связь между населением страны и государственными структурами путём жалоб потребителя на несоблюдение кем-то своих прав. НПА устанавливает требования к заявлениям, срокам и порядку рассмотрения претензионных обращений.

На кого можно направить жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм?

Пожаловаться в Роспотребнадзор на нарушение санитарных условий можно как на отдельных граждан, так и на индивидуальных предпринимателей, на юридические лица и даже государственные органы. При этом для каждой стороны законодательством прописаны обязанности по обеспечению норм гигиены (ст.10, 11 ФЗ № 52).

Подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на физические лица можно в случаях:

• несоблюдения требований санитарного законодательства;
• неисполнение предписаний контролирующих органов;
• создания препятствий гражданам в их праве охраны здоровья и создании благоприятной окружающей обстановки;
• при отсутствии контроля за состоянием здоровья и гигиеной своих детей.

В то же время круг обязанностей по соблюдению санитарных норм индивидуальными предпринимателями и организациями намного шире. С жалобой в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, можно обратиться, если ИП или юрлицо:

• нарушают санитарное законодательство;
• не исполняют предписание органов контроля;
• не применяют профилактические меры по предупреждению эпидемиологической ситуации в регионе;
• не проводят обучения и аттестации работников в сфере санитарно-гигиенических норм (отсутствие медосмотров и медкнижек у отдельных категорий сотрудников);
• производят товары, услуги и выполняют работы, подвергающие опасности жизнь и здоровье населения;
• не организуют должный контроль при транспортировке и хранении продукции;
• несвоевременно информируют граждан и контролирующие органы о произошедших аварийных ситуациях, угрожающих санитарно-экологической обстановке (опасных выбросах с предприятий, утечки нефтехимического сырья и т.д.).

Основания для жалобы

Основаниями для подачи жалоб в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, являются следующие обстоятельства:

• при обнаружении несоблюдения чистоты и порядка отдельными гражданами.
• выявление факта отсутствия дезинфекции и санитарной обработки в помещениях, зданиях и на транспорте;
• при установлении сбоя в системе канализации и водоснабжении;
• обнаружение на предприятиях общепита и продуктовых магазинах насекомых, мелких грызунов, инфекций;
• наличие в детских учреждениях игрушек и предметов из токсичных материалов;
• продажа товара с нарушением правил хранения и истечением срока годности;

При этом перечень оснований для подачи жалобы в Роспотребнадзор довольно широк и не ограничивается основными положениями.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм?

После подготовки жалобы на нарушение отдельным человеком или организацией санитарных норм, гражданин (или группа лиц) направляет заявление в Роспотребнадзор. При этом, согласно положениям законодательства РФ (статья 2 ФЗ №59), своё обращение потребитель может подать:

• при личном посещении;
• почтовым отправлением;
• через интернет.

Личное посещение

Приём граждан осуществляют уполномоченные лица и руководители ведомства. Для личного посещения Роспотребнадзора для подачи жалобы за нарушение санитарных норм, устанавливается определённое время. При этом можно заранее записаться к сотруднику госструктуры. Посетителю необходимо при себе иметь удостоверение личности. Жалоба гражданина записывается работником Роспотребнадзора в специальную форму. Если посетитель принёс письменное заявление, то оно регистрируется, и по проверке прошения потребителю высылается ответ (ст.13 ФЗ №59).

Почтовое отправление

Жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, может отправляться и через почтовое отделение заказным письмом с уведомлением. После получения обращения, сотрудник ведомства на прикреплённом бланке ставит дату принятия и свою подпись. С этого времени начинается отсчёт срока, в течение которого госорган предоставит ответ по претензии.

Через интернет

Подать жалобу на нарушителей санитарных норм дистанционно – можно также разными способами. Обращение направляется на электронную почту организации или путём заполнения специальной формы на официальном сайте Роспотребнадзора, или через портал Госуслуги. При подаче заявления через интернет, гражданин указывает свои личные и контактные данные, излагает суть жалобы.

Необходимый пакет документов

Для подачи жалобы на нарушение санитарных норм в Роспотребнадзор, достаточно к основному заявлению приложить доказательства того, что законодательство не соблюдается. Это могут быть различные документы и фото и видеоматериалы, а также их копии (ст.7 ФЗ №59). При личном приёме гражданин должен также предъявить удостоверение личности. Если жалоба подаётся дистанционным путём, то паспортные данные указываются в специальной форме обращения.

Образец жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм

Составление жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, происходит в соответствии с правовыми нормами. Для правильного написания обращения нужно:

• В верхнем правом углу указать полное и точное наименование ведомства, Ф.И.О., заявителя и контактные данные (телефон, почтовый и электронный адрес).
• В центре листа написать слово «Жалоба». Под заголовком изложить основную суть текста: кто, когда, где и как нарушил санитарные нормы. То есть, предоставить сведения о лице или организации и при каких обстоятельствах произошло событие. При изложении факта нарушений следует соблюдать хронологию и чётко описывать каждые действия. По возможности, делать ссылки на правовые акты, положения которых были несоблюдены. В конце текста сформулировать требование к устранению нарушений.
• В заключительной части перечислить список прилагаемых документов – доказательства уклонения от правовых норм.
• В конце обращения поставить подпись и дату написания жалобы.

Жалоба о нарушении санитарных норм пишется в двух экземплярах. Один документ будет передан в Роспотребнадзор, на другом уполномоченный сотрудник ставит подпись и дату приёма документа. Второй экземпляр остаётся у заявителя.

Примерный образец жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм можно скачать здесь.

Процедура рассмотрения претензии

Сам порядок рассмотрения, поступившей в Роспотребнадзор жалобы на нарушение санитарных норм, закреплён законодательно (ФЗ №59). Происходит процедура следующим образом:

1. После поступления обращения в приёмную ведомства, документ регистрируется в течение трёх дней.
2. Если решение указанных в жалобе вопросов не входит в обязанности Роспотребнадзора, письмо перенаправляется в компетентный орган (органы) в течение 5-7 дней.
3. В срок 30 дней ведомство должно рассмотреть претензию и дать по ней информацию гражданину. В ответе чиновник информирует о принятом решении: удовлетворении жалобы о нарушении санитарных норм, и проведении дальнейших мероприятий для разрешения ситуации; передачи заявления в компетентный орган; удовлетворение в принятии обращения или необоснованности требований (с пояснением причины отказа).

Ответ направляется почтой или на электронный ящик заявителя.

Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?

Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.

Официальный сайт Роспотребнадзора

На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:

• Указание региона заявителя.
• Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
• Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
• Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
• Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
• Ввод кода и отправление заявления.

Портал Госуслуги

Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:

• на главной странице выбрать нужное ведомство;
• во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
• заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
• отправить обращение.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги?

Подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм можно и через сайт Госуслуги. Порядок действий представляется следующим алгоритмом:

1. На портале «Госуслуги» зайти в Личный кабинет. Жалоба может подаваться только от зарегистрированного пользователя. Поэтому, если у гражданина ещё нет личного кабинета на сайте, то необходимо авторизироваться.Требуется заполнить все поля и нажать кнопку «Зарегистрироваться».
2. Проверить информацию о месте нахождения пользователя. Если регион не установился автоматически, его вводят вручную.
3. На главной странице сайта в «Каталоге услуг» нажать на вкладку «Органы власти» и выбрать необходимое ведомство – Роспотребнадзор.
4. Во вкладке «Информация и контакты» найти поле «Подать жалобу».
5. В открывшемся окне заполняется форма жалобы. Это делается достаточно быстро и не требует никаких особых умений. Нужно выбрать вид услуги, при получении которой возникли сложности. Если в списке нет подходящего варианта, то можно по ссылке в поле «Подсказка» перейти на официальный сайт ведомства и оставить заявку там, выбрав способ получения ответа – по почте или e-mail.

Сроки рассмотрения претензии

Все письменные жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, должны регистрироваться сотрудником организации в течение 3 дней с момента поступления (п.2 ст.8 ФЗ №59). При этом рассмотрение письменного обращения происходит в срок до тридцати суток после оформления заявления работником ведомства. В этот период уполномоченный сотрудник Роспотребнадзора должен ознакомиться с документами и отправить ответ заявителю (п.1 ст.12 ФЗ 59). При этом ведомство имеет право продлить срок рассмотрения заявления ещё на период до 30 дней, письменно уведомив потребителя об этом.

Можно ли анонимно направить жалобу за нарушение санитарных норм?

Законодательством РФ прописаны права Роспотребнадзора в отношении жалоб за нарушение санитарных норм, в которых не указаны Ф.И.О. гражданина. Согласно п.1 ст.11 ФЗ № 59, ответ ведомства на анонимные обращения не даётся и мероприятия по проведению проверок не гарантированы.

Претензия за нарушение санитарных норм по телефону

Пожаловаться на совершение какого-либо действия или, наоборот, бездействие лица, которое привело к нарушению санитарных норм, разрешено и по телефону горячей линии Роспотребнадзора. Но данным способом можно получить лишь консультации или разъяснения, необходимые для решения вопросов. Например, специалисты дадут пояснения, как правильно составить претензию и на какие нормы права сослаться. Но сам телефонный звонок не является формой официального обращения с жалобой в Роспотребнадзор на нарушение санитарных правил и норм.

Жалобы в Роспотребнадзор на соседей

Если в многоквартирном доме или на соседнем участке частного строения наблюдаются нарушения санитарных норм, то граждане вправе жаловаться на нерадивых жильцов в Роспотребнадзор. Ведь возникновение антисанитарийных условий влияет не только самих нарушителей, но и всех соседей.

Жалоба в Роспотребнадзор на магазин

Жалоба на магазин зачастую подаётся тогда, когда потребитель столкнулся со следующими нарушениями санитарных норм:

• покупателю продали вещь, которая изготовлена из токсичного, ядовитого материала;
• при обнаружении в магазине нарушений санитарных норм: отсутствие уборки, наличие грызунов, насекомых и т.д.;
• неправильные условия хранения продукции (повышенная температура в холодильниках, неработающие морозильные камеры и т.д.);
• продажа товара, срок годности которого истёк;
• отсутствие дезинфекции и защитных средств, особенно в периоды эпидемий и пандемий.

Жалоба в Роспотребнадзор, о нарушении санитарных норм магазина, пишется в свободной форме. Главное – указать полное наименование и адрес нахождения торговой точки. Доказательствами несоблюдения законодательства могут быть приложенные к обращению фото и видеоматериалы.

Жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на работе

В задачи работодателя входит обеспечение своих сотрудников условиям труда, соответствующим санитарной безопасности. Целый раздел 10 главы ТК РФ посвящён охране деятельности трудящихся граждан.

Жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на работе подаётся при следующих обстоятельствах:

• отсутствие медицинских осмотров в отдельных категориях профессий;
• несоответствие условий труда санитарным нормам (повышенное электромагнитное излучение, неимение средств защиты при работе с опасными веществами, несоблюдение температурного режима в помещении и т.д.);
• неподготовленность персонала по знанию санитарных правил и норм;
• отсутствие уборки и дезинфекции на рабочем месте.

После проведения проверки по жалобе на несоблюдение санитарных норм на рабочем месте, и при подтверждении факта нарушения, Роспотребнадзором выносится предписание. Возможно так же привлечение руководителя к административной и даже уголовной ответственности (в зависимости от тяжести деяния).

Причины отказа ведомства в рассмотрении претензии

Необходимо понимать, что подача жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, не гарантирует немедленную проверку и наказание лиц. Может так случиться, что требования заявителя не удовлетворят. Причины отказа Роспотребнадзора в расммотрении жалобы целесообразно в следующих случаях:

• при несоблюдении требований по форме и содержанию заявления: отсутствуют наименование, адрес нарушителя, не приложены доказательства несоблюдения санитарных норм и т.д.;
• претензия подана анонимно или автор не указал контакты для обратной связи;
• если текст обращения не поддаётся прочтению;
• в тексте обращения использована ненормативная лексика, оскорбительные выражения и угроза жизни и здоровью кому-либо;
• заявление подано не в компетентный орган;
• отсутствие сведений о попытке мирного урегулирования вопросов.

Отказ от рассмотрения жалобы сотрудники Роспотребнадзора выдают заявителю в письменном виде. После устранения нарушений, гражданин вправе оформить претензию повторно в компетентный орган (ст.11 ФЗ №59).

Проблемы и нюансы

Как правило, Роспотребнадзор быстро реагирует на жалобы граждан о нарушении какими либо лицами или организациями, санитарных норм. Однако, подавая претензию, потребитель может столкнуться с некоторыми проблемами и особенностями, которые стоит учесть.

1. К анонимным относятся обращения, в которых не только отсутствуют Ф.И.О. заявителя. Недостаток информации о паспортных данных или адресе регистрации потребителя также является поводом считать поданную жалобу безымянной, а значит, заявление не будет рассмотрено.
2. Если на официальном сайте Роспотребнадзора уже представлена информация по вопросу потребителя, то ведомство вправе в качестве ответа дать ссылку на данный источник (п.5.1 ст. 11 ФЗ №59). Поэтому, прежде чем подать жалобу о нарушении санитарных норм в госорган, стоит изучить сведения и вопросы, освещённые на главном портале Роспотребнадзора.
3. Бывает, что, несмотря на правильно составленное обращение, заявителю не предоставляется ответ от Роспотребнадзора на его жалобу о нарушении санитарных норм, в течение 30-дневного срока, или вообще никаких мер по решению проблемы не предпринимается. В таком случае, гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру на неправомерные действия или бездействие сотрудников надзорного ведомства. Заявление пишется в свободной форме (необходимо приложить копию обращения в Роспотребнадзор).