Как правильно написать жалобу на адвоката?

Деятельность адвокатов в современных условиях приобретает все большее значение. Вместе с этим, на практике нередко возникают спорные ситуации и сложности, связанные как между защитником и клиентом, так и между коллегами адвокатов, а также во взаимоотношениях между адвокатом и следователем, прокурором, либо судьей.

Право граждан на подачу жалобы на адвоката является важнейшим правомочием, гарантированным нормами Конституции РФ, а также всего действующего законодательства. Вместе с этим, процесс написания и подачи заявления является достаточно сложным, поскольку у клиента возникает немало вопросов. Например, куда обращаться в первую очередь, каким образом это можно сделать, что писать в жалобе на адвоката, какие документы необходимо приложить, каковы сроки и куда идти дальше. На все эти и многие другие вопросы можно найти развернутый ответ в представленной статье.

Можно ли подать жалобу на адвоката, если недоволен его действиями?

Деятельность адвокатов относится к числу тех видов работы, которая тесно связывается с человеком, а значит, особенное значение отводится праву клиента на подачу жалобы в том случае, если гражданин недоволен действиями специалиста. По общему правилу в РФ действует законодательство, ориентированное на защиту прав потребителей, которое вступает в силу в случае нарушения прав и интересов покупателей. Работа правозащитников хоть и связывается с оказанием юридических услуг клиенту, законодательство о защите прав потребителей в данном случае не действует. В РФ разработана соответствующая нормативная база, определяющая порядок и особенности деятельности адвокатов.

Так, в соответствии со ст.  2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», каждый гражданин имеет право лично обращаться в органы государственной власти или иные организации для защиты своих прав и интересов. Принимая во внимание особенности деятельности адвокатов, следует обратиться к положениям ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, которые устанавливают поводы для возбуждения и особенности реализации дисциплинарного производства. Это такой вид производства, в рамках которого проводится разбирательство и принимается решение о наказании адвоката.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, одним из поводов для реализации дисциплинарного производства выступает жалоба. Это говорит о том, что законодатель прямо не устанавливает право клиента подавать жалобу на адвоката, но косвенно указанное положение закрепляет в п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, то есть недовольный клиент беспрепятственно может подать обращение, которое является поводом для дисциплинарного производства в отношении защитника.

Когда можно подать жалобу на адвоката?

Действующее законодательство устанавливает не только право подать жалобу на адвоката, но и ряд поводов для написания и подачи соответствующего обращения. Так, клиент может оформить и направить соответствующее заявление с жалобой на адвоката в одном из следующих случаев:

1. Деятельность адвоката направлена против интересов доверителя, либо связывается с собственной выгодой, безнравственными интересами, либо давлением со стороны третьих лиц.
2. Адвокат по делу занимает позицию, которая противоположна мнению доверителя, а также действует против воли клиента. Исключение составляют случаи, когда адвокат убежден в самооговоре подзащитного.
3. Специалист делает публичные заявления относительно доказанности вины при условии, что сам доверитель ее отрицает.
4. Защитник разглашает сведения, сообщенные ему клиентом.
5. Адвокат принимает большее количество заказов, чем физически может выполнить.
6. Специалист навязывает свою помощь лицам, а также привлекает их как доверителей через личные связи с сотрудниками судебных и правоохранительных органов.
7. Защитник в процессе разбирательства допускает высказывания, которые умаляют честь, достоинство иных участников судопроизводства.
8. Приобретение адвокатом имущества или имущественных прав, являющихся предметом спора, в котором он принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь.
9. Оказание помощи в условиях существования конфликта интересов доверителей в соответствии со ст. 11 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Кто имеет право писать обращение?

Действующее законодательство регламентирует не только право на подачу жалобы на адвоката, а также поводы для ее написания, но и круг лиц, наделенных соответствующей возможностью. Так, в соответствии с п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, подать жалобу на адвоката может как иной адвокат, так и доверитель, либо представитель доверителя.

Жалобу на адвоката может подать также лицо, которое обратилось за помощью бесплатно в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об адвокатуре»). Указанное правило отражено в п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката. В зависимости от оснований обращения пожаловаться на адвоката может также другой адвокат, руководитель адвокатской палаты или его заместитель, Министерство юстиции, судья.

Закон о заявлении с жалобой на адвоката

Правовая база, регламентирующая особенности и порядок деятельности адвокатов, характеризуется несколькими нормативными актами различного уровня. К числу законов о жалобе на адвоката относятся:

1. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» – устанавливает общие положения, принципы организации деятельности адвокатуры. Так, глава 2 устанавливает права и обязанности должностного лица, глава 3 – статус защитника, глава 4 – организационные аспекты деятельности специалистов и иные.
2. Кодекс профессиональной этики адвоката – конкретизирует положения предыдущего нормативного акта. Так, в части установления правил обжалования действий адвоката следует особое внимание уделить разделу 2 «Процедурные основы дисциплинарного производства».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» – в соответствии с п. 6, отношения, связанные с оказанием профессиональной помощи адвокатами, не регламентируются законодательством о защите прав потребителей.
4. Положение о порядке рассмотрения обращений в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, утвержденное Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 21.02.2018 (протокол № 1) – устанавливает особенности, правила и требования, касающиеся рассмотрения заявлений и обращений с жалобами граждан и иных уполномоченных лиц на адвоката.
5. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» – устанавливает общее право граждан на формирование обращений в органы государственной власти, а также принципы и правила рассмотрения заявлений граждан в РФ.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ – регламентирует порядок организации судебного разбирательства в случае, если жалоба на адвоката подается в суд.

Куда подавать жалобу на адвоката и кто ее будет рассматривать?

Жалоба на адвоката может быть подана в несколько инстанций. На законодательном уровне не урегулирован вопрос, куда именно необходимо направлять обращение, поэтому гражданин может выбрать инстанцию самостоятельно.

В общем виде круг ведомств, в которые следует направить жалобу на адвоката, выглядит следующим образом:

1. Коллегия адвокатов – форма образования и организации адвокатской деятельности, которая состоит из двух и более специалистов (ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Ввиду того, что в структуру коллегии входит два и более сотрудника, гражданин может направить жалобу на одного из адвокатов в адрес данного образования. На практике в коллегию рекомендуется обращаться в том случае, если выявлены незначительные погрешности в оказании юридической помощи, либо установлено неверное использование требований законодательства на практике.
2. Палата адвокатов – негосударственная, некоммерческая организация, которая основывается на обязательном членстве адвокатов, находящихся в рамках одного субъекта РФ (ст. 29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Как правило, на территории одного региона действует одна палата, но в крупных субъектах РФ действует две и более палаты. В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» на уровне адвокатской палаты действует соответствующий Совет, который является исполнительным органом и рассматривает жалобы на действия или бездействия адвокатов. Следует отметить, что предварительно обращение попадает в квалификационный совет, который дает соответствующее заключение в соответствие со ст. 33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». На практике рекомендуется обращаться в палату адвокатов в случае нарушений специалистом требований ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики.
3. Прокуратура – в случае, если обращения в адвокатские образования остались без ответа, либо на них получен отрицательный ответ, можно оформить обращение в прокуратуру. При этом, рекомендуется сделать ссылку на первичное обращение и подтверждение ответа (отсутствия такового) со стороны надзорных адвокатских инстанций.
4. Полиция – обращение с жалобой следует оформлять в виде заявления в том случае, если по мнению гражданина в действиях адвоката усматривается состав какого-либо преступления. К числу таковых относятся мошенничество того или иного вида или другое противоправное деяние.
5. Судебные органы – направляется в том случае, если вопрос гражданина связывается с возмещением материального, либо морального ущерба, либо возникла необходимость отмены юридических решений (действий) защитника. В данном случае жалоба на адвоката оформляется в виде искового заявления.

Что такое адвокатская коллегия?

Наиболее распространенной формой адвокатского образования является коллегия, которая в соответствии со ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» представляет собой структуру, которую могут учредить два и более адвоката. Законодатель устанавливает, что в числе учредителей может быть не меньше 2 адвокатов, которые имеют соответствующий стаж 3 и более года. Деятельность коллегии организуется на основании устава, который утверждается каждым из учредителей.

Учредителями коллегии могут быть защитники, прошедшие регистрацию в одном региональном реестре. Это говорит о том, что коллегия действует только в пределах одного субъекта РФ. Представленное требование отражено в п. 3 ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».  Кроме того, учредители должны заключить между собой соответствующий договор, предусматривающий порядок деятельности и условия передачи имущества.

Как доказать бездействие и не правильное поведение адвоката?

Составление жалобы на адвоката представляет собой сложный процесс, в котором особое значение отводится доказательственной базе. Без соответствующего подтверждения всех тезисов, отраженных в жалобе, надзорная инстанция не даст положительного ответа. При подготовке жалобы следует ориентироваться на следующие доказательства:

1. Переписка из мессенджеров или электронных сервисов почты, которая подтверждает факт отправки того или иного документа. Особенно актуально данное доказательство в случае нарушения сроков отправки процессуальных актов.
2. Письменные документы, отражающие ненадлежащее оказание квалифицированной помощи адвоката. В связи с этим, рекомендуется делать копии или вторые экземпляры для всех документов, получаемых от защитника.
3. Аудиозаписи, передающие разговор с адвокатом. В данном случае рекомендуется записывать все диалоги, чтобы в дальнейшем предоставить лишь те части, которые подтверждают слова заявителя.
4. Видеозаписи, действующие по аналогии с аудио.
5. Свидетельские показания, подтверждающие факт нарушения. При этом, очевидцами могут быть и близкие лица, родственники заявителя.

При формировании жалобы на адвоката можно использовать любые доказательства, подтверждающие доводы и претензии заявителя.

Как написать и подать жалобу на правозащитника?

Правила и особенности реализации дисциплинарного производства, возбуждаемого на основании жалобы, регламентируются положениями раздела II Кодекса профессиональной этики адвоката. В данном разделе не отражена последовательность действий клиента, однако в общем виде она может быть представлена следующим образом:

1. Установление повода для формирования жалобы на адвоката – на данном этапе необходимо определить факт нарушения, а также соотнести его с нормами действующего законодательства и сделать тем самым ссылку на п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвокатов.
2. Выбор инстанции, в которую будет направлена жалоба.
3. Написание жалобы в письменной форме. Форма жалобы совершенно свободная, однако, законодатель в п. 2 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвокатов устанавливает, что в обращении должны быть отражены следующие данные: наименование адвокатской палаты, в адрес которой адресуется письмо; сведения об адвокате (ФИО), информация о заявителе (ФИО, место жительства и сведения о представителе, если жалобу подает он); перечень конкретных действий или бездействий адвоката, представляющие собой нарушение требований законодательства, то есть обстоятельства происшествия; ссылка на доказательства, подтверждающие тезисы и формулировки заявителя.
4. Направление жалобы любым удобным способом. Чаще всего жалобы на адвокатов направляются в письменном виде лично в канцелярию или секретариат палаты, коллегии адвокатов. Вместе с этим, не стоит забывать, что жалобу можно направить почтой, либо оформить электронное обращение через сайт инстанции, в которую адресуется письмо.
5. В течение трех дней с момента поступления обращения, она должно быть зарегистрировано. После регистрации у исполнителя есть 30 дней для того, чтобы рассмотреть полученные документы и принять по ним решение (п. 2.3 Положения о порядке рассмотрения обращений в Федеральной палате адвокатов РФ и адвокатских палатах субъектов РФ). По результатам рассмотрения исполнители сформируют мотивированный ответ в письменной форме, который будет направлен заявителю.
6. В случае, если ответ не удовлетворяет клиента, можно сформировать вторичную жалобу на адвоката и направить ее в следующую инстанцию, а именно, в прокуратуру.

По итогам рассмотрения жалобы сотрудники адвокатского самоуправления должны дать заявителю один из следующих ответов: разъяснение в том случае, если этого просит гражданин или таковая необходимость вытекает из его требований; удовлетворение требований клиента, то есть реализация тех действий, которые он устанавливает в обращении; отказ в удовлетворении требований с соответствующим объяснением.

Срок подачи жалобы на адвоката

Процесс написания и подачи жалобы на адвоката условно складывается из нескольких последовательных сроков.

1. Первый срок – продолжительность, в течение которой следует подготовит и направить обращение. Законодатель не ограничивает граждан в данном вопросе, но на практике рекомендуется это делать как можно быстрее, поскольку истекают сроки давности деяния и разобраться в сложившейся ситуации будет сложнее.
2. Второй срок – регистрация заявления. Как ранее было указано, на данный этап отводится 3 дня.
3. Третий срок – процесс рассмотрения обращения, на который уделяется 30 дней (в исключительных случаях 60 дней).

Жалоба на адвоката за нарушение адвокатской этики

Адвокатская этика представляет собой достаточно широкую формулировку, которая включает в себя правила, принципы и требования к деятельности защитника. В связи с этим, любое несоответствие требованиям Кодекса профессиональной этики адвокатов по своей сущности является нарушением адвокатской этики. В сложившейся ситуации жалобу следует направлять в адвокатскую палату, действующую на уровне субъекта РФ. В случае возникновения нарушения адвокатской этики, заявителю следует сделать следующее:

1. Формирование жалобы в письменном виде с обязательным указанием сущности нарушения, доказательств, а также требований заявителя.
2. Направление жалобы в адвокатскую палату региона любым удобным способом.
3. Ожидание ответа от уполномоченных должностных лиц.
4. Принятие решения о том, следует ли писать вторичную жалобу, либо ответ от исполнителей удовлетворяет гражданина.

Для того, чтобы составить грамотную жалобу на адвоката в случае нарушения защитником требований адвокатской этики, можно воспользоваться следующим образцом по ссылке.

Жалоба на адвоката в адвокатскую палату на некачественную защиту по уголовному делу

Некачественная реализация защиты по уголовному делу, оказываемая защитником, является одной из наиболее распространенных причин для обращения в вышестоящие инстанции с жалобой на адвоката. В данном случае жалобу также целесообразно направлять в адвокатскую палату, действующую на уровне региона. Последовательность действий в сложившейся ситуации не будет принципиально отличаться от общего алгоритма, а значит, выглядит следующим образом:

1. Формирование обращения с указанием обстоятельств происшествия, то есть подробным описанием своего статуса в рассматриваемом уголовном деле, последовательности разбирательства и рассмотрения уголовного дела. В данном случае рекомендуется указывать конкретные нормы УК РФ, а также сделать ссылку на УПК РФ.
2. Сбор необходимых доказательств, подтверждающих тезисы и положения, отраженные в тексте письма.
3. Направление жалобы в адрес палаты лично, почтой или посредством электронных средств связи.
4. Ожидание регистрации направленного письма в течение 3 дней. Можно связаться с секретариатом для того, чтобы установить факт регистрации получить идентификационный номер.
5. Получить ответ в течение 30 дней.

Несмотря на то, что каждая ситуация индивидуальна и различается по обстоятельствам, а также нормам УК РФ, рекомендуется при формировании жалобы на адвоката в адвокатскую палату на некачественную защиту по уголовному делу обратить внимание на следующий образец по ссылке.

Жалоба на адвоката в прокуратуру

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О прокуратуре в РФ», должностные лица органов прокуратуры обязуются рассматривать все жалобы граждан, связанные с нарушением действующего законодательства. В связи с этим, в случае допущения адвокатом несоблюдения требований нормативных актов, клиент имеет право обратиться с заявлением в ближайшее отделение прокуратуры.

Причинами жалобы на адвоката в прокуратуру могут быть следующие обстоятельства:

1. Некомпетентность должностного лица, осуществляющего юридические услуги – незнание закона, неверное применение требований законодательства на практике, отсутствие навыков и опыта в работе.
2. Игнорирование обстоятельств дела, тех или иных материалов.
3. Допущение технических, юридических и иных ошибок в работе.
4. Разглашение информации, составляющей тайну или персональные данные, ставшие адвокату известными в результате выполнения ими профессиональных обязанностей.
5. Нарушение адвокатской этики.

Последовательность действий при обращении в прокуратуру с учетом требований раздела 2 Приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – Инструкция Генпрокуратуры) будет выглядеть следующим образом:

1. Подготовка жалобы на адвоката. На данном этапе необходимо составить само заявление, с которым гражданин направится в прокуратуру. В соответствии с п. 2.8 Инструкции Генпрокуратуры в жалобе должны быть указаны следующие сведения: наименование органа или данные сотрудника прокуратуры, в адрес которого направляется письмо; сведения о заявителе (ФИО, телефон, электронная почта и адрес места жительства); сущность вопроса, обстоятельства дела; требования; перечень приложений; подпись и дата.
2. Сбор приложений. Для того, чтобы рассмотрение жалобы на адвоката было максимально оперативным и эффективным, рекомендуется каждый довод и тезис заявителя подкреплять соответствующими доказательствами в той или иной форме.
3. Направление жалобы в городскую или районную прокуратуру по месту жительства. В соответствии с п. 2.1 Инструкции Генпрокуратуры существует три основных способа подачи жалобы: письменно (в рамках личного приема у начальника органа, посредством почтового отправления); устно (через средства массовой информации; по горячей линии; на личном приеме); в электронной форме через сайт соответствующей прокуратуры.
4. Ожидание регистрации в течение 3 дней (п. 2.3 Инструкции Генпрокуратуры).
5. Получение ответа от должностных лиц в течение 30 дней с момента регистрации жалобы (п. 5.1 Инструкции Генпрокуратуры).

Для того, чтобы не запутаться при написании жалобы на адвоката в прокуратуру и составить грамотный документ, предлагается воспользоваться представленных бланком по ссылке.

Жалоба на адвоката в министерство юстиции

Анализ положений ФЗ «Об адвокатуре», а также Кодекса профессиональной этики адвоката указывает на то, что дисциплинарное производство, реализуемое на основании жалобы клиентов, организуется и проводится исключительно в органах адвокатского самоуправления. К числу таковых относятся коллегия и палата адвокатов. Это говорит о том, что в иные инстанции обращения в адрес адвокатов поступать не должны. Исключение составляет прокуратура, которая рассматривает жалобы от граждан как надзорный орган, а также суд как инстанция правосудия.

Жалоба следователя на адвоката

Следователь является не только должностным лицом правоохранительного органа, но и ведущим участником уголовного процесса. В связи с этим, на следователя возлагается ряд обязанностей, а также отводятся соответствующие права. Анализ положений УПК РФ указывает на возможность написания жалобы на следователя со стороны адвоката (ст. 125 УПК РФ), но не предусматривает обратную ситуацию. Вместе с этим, на практике таковые ситуации складываются по следующим причинам:

1. Сомнение в компетентности и профессионализме защитника.
2. Поведение адвоката противоречит правилам и принципам профессиональной этики.
3. Действия правозащитника ориентированы против подзащитного.

В сложившейся ситуации обращение следователя может быть подано в адрес адвокатской палаты как верховного органа самоуправления правозащитников. В случае, если жалоба осталась без рассмотрения, либо ответ не удовлетворит следователя, можно идти в иную инстанцию – прокуратуру. Ввиду того, что порядок обжалования деятельности адвоката следователем не регламентируется действующим законодательством, момент подачи жалобы также не устанавливается. Это говорит о том, что с момента попадания материалов дела в производство до дня передачи материалов прокурору для согласования следователь имеет право обжаловать действия или бездействия защитника.

Жалоба судьи на адвоката

Судья как представитель правосудия и лицо, представляющее конечную стадию уголовного судопроизводства, наделяется широким спектром прав, полномочий и компетенций. К числу таковых, в том числе, относится обжалование действий или бездействий защитника. Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, дисциплинарное производство в отношении правозащитника возбуждается на основании не только жалобы, но и обращения суда или судьи, которое рассматривает дело, представителем (или защитником) по которому выступает адвокат.

Жалоба на адвоката подается судьей в адрес адвокатской палаты в любой момент со дня попадания материалов дела на рассмотрения до момента вынесения итогового решения (приговора, определения или постановления).

Причинами, по которым судья направляет обращение в отношении адвоката, могут быть следующие обстоятельства:

1. Деятельность адвоката направлена против интересов подзащитного или доверителя.
2. Правозащитник в ходе судебного разбирательства делает необоснованные публичные заявления относительно доказанности вины тогда, когда сам доверитель ее отрицает.
3. Адвокат не является на судебные заседания, заранее не предупреждая об этом, а также не имея на то уважительной причины.
4. Судье стало известно, что защитник навязывает свою помощь клиентам через личные связи с сотрудниками правоохранительных органов.
5. Защитник в момент судебного разбирательства допускает высказывания, которые содержат оскорбления, ненормативную лексику. Кроме того, судья может направить обращение в том случае, если адвокат нарушает судейский регламент, то есть порядок ведения разбирательства.
6. Судьей установлен факт существования конфликта интересов доверителей в соответствии со ст. 11 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Жалобы гражданина на адвоката в суде

Право обращения в суд с иском регламентировано ст. 46 Конституции РФ, а также положениями Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), а именно, требованиями главы 12 ГПК РФ. Так, в случае, если обращение в адвокатские органы самоуправления, а также прокуратуру, не увенчались успехом, остается последняя инстанция – судебная. Гражданин может подать иск в суд по любому факту нарушения личных прав и интересов со стороны адвоката, поэтому иск следует подготовить незамедлительно после отрицательного ответа со стороны прокуратуры. Обращаться заявитель должен в мировой суд.

Для того, чтобы направиться в суд с грамотным исковым заявлением, рекомендуем воспользоваться предложенным образцом жалобы гражданина на адвоката в суде по ссылке.

В случае судебного разрешения спора последовательность действий с учетом требований подраздела II ГПК РФ будет выглядеть следующим образом:

1. Подготовка искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК РФ.
2. Сбор необходимых приложений и документов, подтверждающих факты и доводы, отраженные в исковом заявлении в соответствии со ст. 132 ГПК РФ.
3. Направление заявления и приложений к нему любым удобным способом: лично в канцелярию суда, посредством почтового отправления, либо в электронной форме через портал ГАС «Правосудие».
4. В течение 5 дней с момента поступления документов в суд, судья рассматривает их и принимает решение о принятии или непринятии иска к личному производству (п. 1 ст. 133 ГПК РФ). О принятом решении заявителю сообщается посредством смс-оповещения. В уведомлении указывается время, дата и место судебного разбирательства.
5. В назначенное время следует явиться в зал судебного заседания и принять участие в разбирательстве, по результатам которого судья вынесет решение.

Жалоба адвоката на другого адвоката

Действующее законодательство устанавливает правила этики адвокатов не только в отношении клиентов и иных должностных лиц, но и в отношении своих коллег. Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвокатов, правозащитник должен строить свои отношения с иными специалистами на основе взаимного уважения соблюдения профессиональных прав. В связи с этим, в соответствии с п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, жалобу на адвоката может подать не только клиент и его представитель, но и иной адвокат. В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвокатов причинами такого обращения могут быть следующие ситуации:

1. Действия одного адвоката порочат честь, достоинство и статус иного специалиста (чаще всего выражается в употреблении соответствующих выражений).
2. Правозащитник совершает юридически значимые действия в отношении и во вред своего коллеги.
3. Сотрудник при общении с клиентами допускает критику действий и решений иного адвоката, а также использует иные средства манипуляции.
4. Обсуждение с лицами, которые обратились за помощью, обоснованность и законность гонорара, взимаемого иными защитниками.
5. Вмешательство во внутренние дела адвокатской палаты или иного образования.

В случае возникновения одной из указанных ситуаций адвокат имеет право обратиться с соответствующим обращением в адвокатскую палату или коллегию. Сделать это можно в любой момент после нарушения. В соответствии с п. 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, с момента совершения нарушения в отношении адвоката могут быть приняты меры дисциплинарного взыскания в течение 2 лет. Это говорит о том, что подать жалобу на адвоката можно в течение 2 лет.

Сроки рассмотрения жалобы на адвоката

Продолжительность рассмотрения жалоб независимо от инстанции и органа государственной власти, в который она направлена, составляет 30 дней с момента регистрации заявления. Данное правило является общим и отражено в п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Вместе с этим, следует обратиться к срокам, которые распространяются на каждое из ведомств:

1. Органы адвокатского самоуправления (коллегии, палаты и Советы) – 30 дней с момента регистрации обращения, которые начинают истекать со дня, следующего после регистрации. Представленное положение отражено в п. 2.3 Положения о порядке рассмотрения обращений в Федеральной палате адвокатов РФ и адвокатских палатах субъектов РФ, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 21.02.2018.
2. Органы прокуратуры – 30 дней с момента регистрации обращения в органе прокуратуры. Если проверка не требует дополнительного изучения и рассмотрения, срок сокращается до 15 суток. Представленное положение регламентировано п. 5.1 приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и прием граждан в органах прокуратуры РФ».
3. Суд – в течение 1 месяца с момента поступления иска в суд в соответствии с п. 1 ст. 154 ГПК РФ.

Сколько стоит жалоба на адвоката?

Право граждан оформлять и направлять обращения в органы государственной власти и иные организации является общедоступным и абсолютно бесплатным. В связи с этим, жалобы клиентов в органы адвокатского самоуправления и прокуратуру являются безвозмездными, то есть платить совершенно ничего не нужно. Вместе с этим, подача иска в суд сопровождается необходимостью уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствии в пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Ответ на жалобу на действия адвоката

Должностные лица, получившие жалобу на действия адвоката, обязуются рассмотреть ее и направить заявителю соответствующий мотивированный ответ в установленный срок. Ответ направляется в письменном виде, при этом способ ее направления выбирается по желанию заявителя. Так, гражданин может выбрать электронную форму ответа – в таком случае ответ от государственного органа или организации направляется на адрес электронной почты лица. Можно выбрать способ направления ответа посредством почтового отправления – ответ в письменном виде направляется по адресу места жительства гражданина. Данный вопрос обговаривается (указывается в жалобе) на стадии подачи заявления.

Ответственность адвоката, в случае удовлетворения жалобы

В том случае, если жалоба гражданина была рассмотрена и удовлетворена, инициируется проведение дисциплинарного разбирательства, по результатам которого к виновному обязательно применяются меры взыскания:

1. Замечание.
2. Предупреждение.
3. Прекращение соответствующего адвокатского статуса.
4. Административная ответственность.
5. Материальная ответственность.
6. Уголовная ответственность.

Нюансы

Деятельность адвоката тесно связывается с правами и личными интересами клиента, что обуславливает повышенную социальную значимость рассматриваемой профессии. В связи с этим, нередко возникают спорные ситуации, в результате которых возникает необходимость подачи жалобы в вышестоящие инстанции и надзорные органы государственной власти. Процесс подготовки и подачи обращения характеризуется не только общими правилами и требованиями, отраженными в данной статье, но и некоторыми особенностями, которые также следует принимать во внимание:

1. В случае формирования искового заявления с жалобой на адвоката, следует принимать во внимание сроки давности. Это говорит о том, что иск может быть подан в соответствующую судебную инстанцию в течение 3 лет с момента совершения нарушения (ст. 196 ГК РФ).
2. Помимо дисциплинарной ответственности, за нарушение требований действующего законодательства адвокат может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Это говорит о том, что за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, на защитника может быть возложена обязанность возместить моральный и материальный вред клиенту.
3. Если у правозащитника отсутствует статус адвоката, то к нему также могут быть предъявлены требования и жалобы. В данном случае обращение основывается на ст.ст. 13, 15, 28, 29, 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1.
4. При написании обращения в письменном виде и направлении жалобы лично, рекомендуется сделать второй экземпляр или снять копию, на которой следует проставить отметку о получении сотрудниками канцелярии жалобы на адвоката.
5. При обращении в суд необходимо выбрать ту инстанцию, которая территориально находится по месту нахождения ответчика, то есть коллегии или палаты адвокатов, к которой относится защитник.
6. Дисциплинарное производство в отношении адвоката не реализуется на основании жалобы в том случае, если ранее по данному обращению уже было принято решение Советом адвокатов, либо истекли сроки применения мер ответственности.
7. Анонимные жалобы на адвоката не подлежат рассмотрению ни в органах адвокатского самоуправления, ни в прокуратуре.

Заключение

Жалоба на адвоката все чаще становится рядовой процедурой, с которой сталкиваются многие граждане, обращающиеся за квалифицированной юридической помощью к правозащитникам, поскольку именно с помощью данного механизма клиенты могут восстановить свои нарушенные права и защитить личные интересы. Ввиду того, что адвокат является должностным лицом, надзор за деятельностью которого организуется несколькими инстанциями, необходимо иметь четкое представление о том куда, в какой последовательности и каким образом обращаться. Кроме того, целесообразно понимать, какими вопросами занимается то или иное ведомство, для того чтобы грамотно и верно направить обращение. Данная статья поможет каждому гражданину, попавшему в неприятную ситуацию с правозащитником, разобраться в ней, а также оперативно и эффективно защитить свои права.