Оформление субсидий НКО в 2024 году

Деятельность некоммерческих организаций во многом способствует проведению государственной политики в социальной, общественной и прочих сферах. Учитывая, что такие объединения граждан не созданы для извлечения прибыли, присутствует нужда в финансовой поддержке, в том числе и от государства. В данной статье рассмотрен порядок выделения субсидий некоммерческим организациям в 2024 году, с учетом требований государственных нормативно-правовых актов и направлений использования указанных средств.

Могут ли некоммерческие организации получить субсидии в 2024 году?

Законодательство предполагает выделение субсидий некоммерческим организациям в 2024 году, разграничивая направления работы структур, которым может предоставляться указанная финансовая помощь.

Но данный вид поддержки в 2024 году, подразумевает использование выделенных некоммерческим организациям средств, в оговоренных целях. Если будет установлено, что деньги расходуются не по назначению, их придется вернуть. Контроль использования выделенных средств осуществляется государственными органами, принявшими решение о субсидировании.

Цели предоставления субсидий некоммерческим организациям

Согласно ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ, статус некоммерческой организации подразумевает деятельность, связанную с решением социальных задач и направленную на развитие гражданского общества. НКО должны создаваться для ведения работы по следующим направлениям:

• социальному обслуживанию и поддержке населения;
• подготовке людей к поведению в условиях чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, оказанию помощи при возникновении указанных обстоятельств;
• защите экологии и животных;
• обеспечению сохранности объектов культурного и исторического наследия, природных заповедников и охранных территорий;
• предоставлению безвозмездного юридического сопровождения, направленного на защиту прав и свобод граждан;
• профилактику социально опасного поведения;
• благотворительности и волонтерства;
• противодействию коррупции;
• сохранению национальных традиций;
• содействию военно-патриотическому воспитанию;
• поисковой работе по выявлению захоронений участников ВОВ, останков погибших и бесследно исчезнувших солдат;
• профилактическим мерам по предупреждению пожаров и участию в ликвидации их последствий;
• социальной и культурной адаптации эмигрантов;
• поддержке бывших наркозависимых;
• содействию расширению возможностей по созданию рабочих мест;
• мероприятий по увековечиванию памяти репрессированных граждан.

Указанные некоммерческие организации финансируются за счет:

• внутренних поступлений – денег от реализации изготовленной продукции или получения членских взносов участников, дивидендов от ценных бумаг;
• внешней помощи – предоставляется государственными структурами федерального, регионального и муниципального уровня.

Субсидирование некоммерческих организаций в 2024 году относится к видам сторонней помощи. Полученная поддержка может расходоваться получателями в следующих целях:

• начисление зарплаты работникам;
• приобретение продукции и услуг, в которых нуждается объединение;
• оплату аренды недвижимости;
• выполнение налоговых обязательств.

Постановление об утверждении субсидии некоммерческим организациям

Основные правила, определяющие порядок предоставления материальной помощи НКО, утверждены Правительственным постановлением № 1135, подписанным в декабре 2010 года, с учетом изменений, внесенных в 2019 году.

В Постановлении об утверждении субсидии некоммерческим организациям перечислены:

• результаты, достижение которых, преследуются оказанием финансовой поддержки от государства;
• порядок финансирования;
• условия оказания помощи;
• порядок заключения соглашения о субсидировании некоммерческих организаций и требования к указанному договору;
• способы контроля целевого использования средств и процедура возврата при выявлении нарушений.

Кроме отмеченного норматива, вопросы материальной поддержки некоммерческих организаций в 2024 году определяются следующими нормативными актами:

• Бюджетным кодексом РФ.
• Федеральным законом № 7 от 12.01.1996г.
• Правительственным постановлением № 1783 от 23.12.2019г., устанавливающим правила предоставления помощи НКО, действующими в области содействия проведению национальной политики.
• Правительственным постановлением № 628 от 30.05.2018г. о субсидировании организаций, занимающихся духовно-просветительской деятельностью.

Дополнительно вопросы выделения субсидий некоммерческим организациям решаются в рамках законопроектов отдельных субъектов Федерации. Требования к расходованию муниципальных бюджетов на поддержку НКО изложены в Правительственном постановлении № 541 от 07.05.2017г.

В 2024 году регионы уполномочены самостоятельно определять порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, в рамках возможностей местных бюджетов, согласно условиям федерального законодательства.

Виды государственной помощи для НКО

Предусмотрено оказание следующих видов субсидий некоммерческим организациям в 2024 году:

• приобретение продукции или услуг, необходимых для деятельности некоммерческой организации;
• отмена или отсрочка налоговых платежей;
• предоставление прочих льгот.

Помощь государства для НКО выделяется за счет следующих бюджетов:

• федерального;
• регионального;
• муниципального.

Местные органы власти в 2024 году, не ограничены законодательно в возможностях предоставления финансовой помощи некоммерческим организациям.

Что такое конкурс субсидий НКО?

В большинстве случаев средства в рамках субсидий выделяются некоммерческим организациям в 2024 году, на конкурсной основе. Местный муниципалитет, преследующий достижение определенных социальных или общественных целей, проводит отбор НКО, которые могут лучше других организаций справиться с поставленной задачей.

Сведения о предстоящем конкурсном отборе размещаются на официальном сайте государственного органа, с указанием:

• ссылки на нормативный акт, предполагающий выделение субсидии некоммерческой организации;
• сроков подачи заявок;
• времени и месте принятия заявлений участников;
• телефонного номера для проведения консультаций по поводу участия.

Отдельно взятой НКО разрешается подавать запрос на включение в состав отбора один раз, с правом отказа от указанного намерения не позже начала мероприятия.

Кто имеет право участвовать в конкурсе на получение денежной субсидии в 2024 году?

В соответствии с положениями методических рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития РФ письмом № 35706-ОФ/Д01 от 12.12.2017г., приоритетом при участии в конкурсе на получение субсидии пользуются некоммерческие организации, действующие по социально приоритетным направлениям.

Согласно п. 4 указанного документа, под такими сферами деятельности подразумеваются:

• защита сирот, материнства и детства;
• улучшение качества жизни людей преклонного возраста;
• помощь инвалидам;
• мероприятия по развитию культурного и физического воспитания молодежи;
• участие в межнациональном сотрудничестве.

Возможность подачи заявок для участия в конкурсе на получение субсидий в 2024 году не распространяется на следующих заявителей:

• физических лиц, не уполномоченных НКО;
• компаний, не преследующих цель получения прибыли;
• государственных и муниципальных корпораций и учреждений;
• политических партий;
• объединений, не получивших статус юридического лица;
• некоммерческих организаций, члены которых участвуют в организации отбора;
• специализированных компаний.

Составляется рейтинг НКО, исходя из результатов деятельности этих объединений. Организации, занимающие высшие места в указанном списке, в 2024 году пользуются преимуществами, при выборе кандидатов на получение субсидий.

Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям в 2024 году

Финансовая помощь оказывается некоммерческим организациям в 2024 году при обязательном выполнении следующих условий:

• разработке и утверждении программы, предусматривающей проведение мероприятий для обеспечения выполнения целей, ради которых организуется субсидирование НКО, с организацией контроля исполнения этих мер;
• своевременной выплате налогов, сборов и прочих платежей, исключающих образование задолженности у НКО;
• наличия финансовых обязательств у некоммерческой организации на текущий финансовый год по оплате труда привлеченных сотрудников, распределения общехозяйственных расходов;
• отсутствия рисков для дальнейшей деятельности НКО в виде вероятности процедуры банкротства и приостановки работы;
• обеспечения полного анализа расходования средств с распределением операций по отдельным позициям.

Программа мероприятий для выполнения некоммерческой организацией целей субсидирования, предполагает включение следующих пунктов:

• описания направлений работы и поставленных задач НКО;
• перечня отдельных действий по каждому вопросу с указанием объемов средств, которые предстоит расходовать;
• количественных показателей, для оценивания результатов выполнения поставленных задач некоммерческой организацией.

Организаторами конкурса оценивается выполнение подателями заявок поставленных условий и возможность включения НКО в данный отбор.

Предоставление субсидии из бюджета некоммерческим организациям

После проведенного отбора претендентов на получение государственной финансовой поддержки, в течение пяти дней определяются победители. С такими некоммерческими организациями в 2024 году заключается соглашение, определяющее условия выделения субсидированных средств и характер взаимоотношений участников договора.

Соглашение о выделении субсидий для НКО, согласно п. 4 Правительственного постановления № 1135 от 27.12.2010г., составляется с включением положений о:

• размере выделенных средств;
• условиях оказания финансовой помощи;
• позициях в бюджете, за счет которых производится финансирование;
• сроках перевода денег и возможностях обеспечения их наличия;
• количественных и качественных показателях, для оценки результатов выполнения поставленных условий;
• обязательствах получателя о предоставлении заявки на получение средств и отчетной документации о расходовании денег;
• порядке отмены решения о субсидировании некоммерческой организации;
• ответственности участников за исполнение условий соглашения;
• способе возврата остатков средств, не использованных в текущем финансовом году, в рамках предоставленной субсидии;
• запрете конвертации выделенной суммы в иностранную валюту и проведения других операций, не предусмотренных заявленной программой;
• условиях заключения дополнительных соглашений к договору.

Стороны обязаны исполнять положения заключенной договоренности, нарушение которых может повлечь разрыв соглашения в одностороннем порядке по инициативе местной администрации.

В какой форме предоставляют субсидии некоммерческим организациям в 2024 году?

Субсидии некоммерческим организациям в 2024 году, выделяются в виде перечисления суммы на банковский счет получателя. Возможно проведение субсидирования путем покупки государственными органами необходимых товаров и услуг, предоставления налоговых и прочих льгот.

В каком размере будут платить субсидии для НКО в 2024 году?

В соответствии с Правительственным постановлением № 1135, размер выделяемой субсидии для некоммерческих организаций в 2024 году, рассчитывается путем суммирования расходов по каждому из проводимых мероприятий, включая оплату:

• заработка персонала, вместе с командировочными;
• общехозяйственных нужд (аренду помещений и пр.);
• стоимости необходимых товаров, материалов и услуг;
• прочих позиций.

Чем выше позиция некоммерческой организации в рейтинговом списке, тем больше окажется выделяемая субсидия в 2024 году. Размеры выплат, учитывая цели и рейтинг НКО, составляют от нескольких десятков до сотен тысяч рублей.

Масштабы государственной поддержки для некоммерческих организаций в 2024 году, определяются также возможностями регионального и муниципального бюджета, суммой отчислений, выделенных в рамках федеральных средств. Расчет производится, исходя из потребностей НКО того или иного региона.

Где и когда нужно оформлять субсидии некоммерческим организациям?

Основание для начисления финансовой помощи некоммерческим организациям в 2024 году – заявка, поданная руководителем объединения, претендующего на получение субсидии. Заявление подается в сроки, установленные организаторами отбора НКО.

Необходимые документы

Заявку, поданную для участия в конкурсе на предоставление субсидии в 2024 году, представитель некоммерческой организации должен сопроводить следующей документацией:

• копиями учредительных документов объединения, утвержденных в установленном порядке;
• документальным подтверждением наличия соответствующих полномочий у представителя НКО, подписавшего заявление;
• справкой, подписанной руководителем и указывающей на отсутствие задолженности НКО по налогам и сборам;
• аналогичным документом об отсутствии проблем в деятельности некоммерческой организации, с возможностью банкротства или роспуска;
• копией программы мероприятий, предусмотренных выделяемой субсидией, с письменным пояснением;
• планом исполнения указанных мер;
• поквартальным прогнозом кассовых операций по осуществлению субсидированных расходов.

Указанный перечень бумаг вместе с оформленными экземплярами заявлений подаются совместно с сопроводительным письмом, подписанным руководителем НКО или уполномоченным лицом. Податель приведенного списка документов несет ответственность за достоверность представленной в них информации. Состав указанного перечня бумаг регламентирован п. 3 отмеченного выше Правительственного постановления № 1135.

Документы могут направляться следующими способами:

• непосредственной передачей;
• через портал Госуслуги с последующим предоставлением оригиналов документов;
• по почте;
• посредством МФЦ.

Заявитель в 2024 году вправе избрать любую форму подачи обращения на получение субсидии для НКО, включая электронный вариант.

Порядок оформления субсидий НКО

Для получения государственной поддержки в виде субсидии, руководству НКО в 2024 году, необходимо действовать в следующем порядке:

• обеспечить соответствие некоммерческой организации условиям, поставленными перед участниками программ субсидирования, путем своевременной уплаты налогов, приведения в порядок уставной документации и т.д.;
• из средств массовой информации, или путем обращения в местный муниципалитет, получить информацию о проводимых конкурсах по предоставлению субсидий для НКО в 2024 году;
• собрать необходимый комплект бумаг, составить заявление и подать документы с сопроводительным письмом организаторам отбора;
• в назначенный день принять участие в конкурсе;
• при принятии положительного решения на выделение субсидии некоммерческой организации, заключить соответствующее соглашение о получении помощи;
• в завершение средства будут переведены на счет получателя, согласно условиям заключенного договора.

Примерный образец подаваемого заявления от НКО на получение субсидии можно скачать здесь.

Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в 2024 году

Отнесение НКО к социально ориентированным объединениям в 2024 году осуществляется на основе рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития РФ. К таковым причисляются организации, направления деятельности которых, распространяются на следующие сферы:

• социальную защиту и поддержку населения;
• подготовительные мероприятия по преодолению влияния стихийных бедствий и катастроф;
• экологическую безопасность;
• юридическую поддержку граждан в части защиты прав и свобод;
• профилактику поведения, представляющего опасность для общества;
• образовательную и просветительную работу среди населения;
• прочие функции, соответствующие требованиям законодательных норм и полезные для общества.

По смыслу Президентского указа № 1096 от 27.10.2016г, устанавливаются критерии, предполагающие оценку действий некоммерческих организаций на основе следующих факторов:

• соответствия оказываемых услуг положениям государственных нормативно-правовых актов;
• наличия в штате организации достаточного количества квалифицированного персонала;
• удовлетворенности работой объединения клиентов и контролирующих организаций, о чем свидетельствует отсутствие жалоб и претензий;
• открытости и доступности сведений о данной структуре;
• отсутствия НКО в перечне недобросовестных исполнителей.

В качестве результатов государственной поддержки НКО, предполагаются: улучшение качества социальных услуг и их доступности, эффективное использование государственного бюджета, прозрачность данной сферы.

Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям

Функции автономных некоммерческих организаций направлены на сферу образования, спорта и физической культуры, охраны здоровья граждан и других областей, предполагающих всестороннее развитие человека.

Такая деятельность относится к социально значимой, поэтому организации, направления работы которых соответствуют данным целям, также входят в число приоритетных при определении кандидатов на получение субсидий в 2024 году (ст. 78.1 БК РФ).

Налоговые льготы для НКО в 2024 году

Кроме субсидирования, некоммерческие организации в 2024 году поддерживаются государством в другой сфере – налоговой. Для таких объединений предусмотрено введение следующих льгот:

• освобождения от налога на прибыль с применением упрощенного порядка налогообложения (ст. 251 НК РФ);
• скидки на сбор по добавленной стоимости (вплоть до полного его исключения) при продаже социально значимой продукции (гл. 21 НК РФ);
• права не удержания налога для НКО на выполнение отдельных операций, связанных с благотворительностью и социальным развитием.

Правило освобождения от выплаты налогового сбора на имущество действует в отношении следующих НКО в 2024 году:

• религиозных объединений;
• организаций инвалидов.

Условия предоставления налоговых льгот в 2024 году, для последних из приведенных некоммерческих организаций, включают наличие в штате не менее половины сотрудников с группой инвалидности при их совокупном заработке, составляющем: от четверти и более всего фонда оплаты труда.

Срок предоставления субсидий для НКО

В соответствии с положениями п. 4 – 5 Правительственного постановления № 1135 от 27.12.2010г., субсидии для некоммерческих организаций в 2024 году перечисляются на банковский счет организации ежеквартально, до 15 числа в месяце, следующим за отчетным периодом.

Гранты в форме субсидий

Субсидирование некоммерческих организаций  может предусматриваться для достижения объединением социально значимых целей, предполагающих улучшение общественных настроений и условий жизни для наименее защищенных слоев населения.

В этом случае правительством и региональными властями выделяются гранты в форме субсидий для НКО в 2024 году, служащие для выполнения определенных мероприятий в рамках выполнения государственных программ. Местными муниципалитетами организуются конкурсы по отбору достойных участников, которые выбираются в качестве исполнителей таких заказов государства.

Могут ли не предоставить субсидии некоммерческим организациям в 2024 году?

Согласно п. 3.6 Правительственного постановления № 1135 от 27.12.2010г., принятие отрицательного решения по поданной на конкурс заявке о предоставлении субсидий некоммерческим организациям в 2024 году может быть вызвано следующими основаниями:

• неполным комплектом поданных документов или их несоответствием установленным требованиям;
• недостоверностью предоставленной информации.

О результатах рассмотрения заявления, податель информируется в письменном виде. Допускается повторное обращение после устранения выявленных несоответствий.

Проблемы и нюансы

Некоммерческой организации в 2024 году для получения субсидий, важно обеспечить соответствие направлений осуществляемой деятельности, социально значимым ориентирам, и исключить наличие задолженности по выплате налогов и сборов.

Комплект подаваемых документов, для рассмотрения заявки о предоставлении помощи от государства, должен быть достаточен и соответствовать установленному списку. При ожидании результата выбора претендентов на получение субсидии, следует быть готовым к тому, что победа останется за НКО с более высоким местом в рейтинге.

Претенденту-НКО на получение субсидий в 2024 году, важно учитывать сроки подачи документов и необходимость выполнения условий заключенного соглашения, в случае принятия положительного решения по поданному запросу. Если контролирующий орган выявит отклонения от условий договора, средства придется вернуть в установленном порядке.

Заключение

Меры государственной поддержки в 2024 году, предполагают выделение субсидий некоммерческим организациям в рамках реализации программ, направленных на улучшение социальной обстановки в обществе.

Такие объединения не предполагают извлечение прибыли из собственной деятельности, поэтому поддержка государства очень важна для обеспечения функционирования НКО. Кроме государственных нормативных актов федерального уровня, оказание финансовой помощи некоммерческим организациям в виде субсидий, предусмотрено в рамках принятых региональных и муниципальных законодательных нормативов, при условии их соответствия требованиям, установленным правительством.